托管运营

O&M是Operations & Maintenance的缩写，即委托运营。是指政府保留存量公共资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。

私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。

适用项目类型：存量项目

合同期限：一般情形下≤8年。

适合于废水处理厂的长期维护管理，因为废水处理设备边界责任清晰，同时其运营管理需要有经验的专业化队伍；

适合于经济较为发达地区的地方政府并不急于套现 设备投资，而着眼于提高设备运营管理和服务的质量时； 或者在没有足够专业化队伍应对复杂麻烦时；

委托运营模式下，一旦发生超标排放或是引发污染 责任事故，专业化运营商将作为第一责任人，承担的环 境风险、损失可能非常大。为了自己的利益，专业化运 营商不但会守法经营，同时也会对业主企业生产过程中 的环境行为进行监督。