GB/T31962-2015污水排入城镇下水道水质标准要点

引言：大量工业企业的废水经预处理后排入城镇下水道，由城市污水处理厂统一处理。但这些废水若含有毒有害物质、高温、高浓度或油类，会危害下水道管网、腐蚀管道、冲击污水处理厂生化系统。因此，废水排入城镇下水道前必须满足专门的纳管水质标准。GB/T31962-2015《污水排入城镇下水道水质标准》正是这一环节的依据。本文从适用范围、控制等级、主要控制项目、与污水厂衔接四方面，梳理该标准要点。龙康污水处理承接纳管预处理与园区污水厂项目时，会结合各纳管企业水质、下游设施与排放标准确定控制等级与预处理配置，从设计端保障管网与污水厂稳定运行。

一、适用范围与定位

GB/T31962-2015适用于向城镇下水道排放污水的排污单位，包括工业企业、建筑施工、服务业等。它是连接"企业预处理"与"城市污水厂集中处理"的纽带：企业废水先在厂内预处理达到本标准，再排入下水道，最终进污水厂进一步处理。

它与GB8978-1996、GB18918-2002的关系：若废水直接排入地表水体，执行GB8978或行业排放标准；若排入城市污水厂，执行本纳管标准。纳管标准的目的是保护管网与污水厂，而非直接保护受纳水体。

二、控制等级

标准按下游接纳的污水处理厂情况与下水道设施，将排放控制分为不同等级（A、B、C级），不同等级对应不同限值。等级划分综合考虑下游污水处理厂的处理能力、收纳设施状况与环境风险，纳管要求越严的等级限值越低。企业具体执行哪一级，由当地排水管理部门根据其废水性质与下游设施确定。

三、主要控制项目

标准规定的控制项目主要包括以下几类，多与管网保护和污水厂稳定运行相关：

基本理化：pH值（一般要求在6.5～9.5的中性偏碱范围，过酸过碱腐蚀管网）、水温（一般要求不高于40℃，高温废水会破坏污水厂生化并产生臭气）、色度、悬浮物。

浓度与可生化性：COD、BOD5、SS等限值——过高会加大污水厂负荷。

油类与表面活性剂：石油类、动植物油、阴离子表面活性剂（LAS），防止油类堵塞管道、包裹污泥影响生化。

毒性与腐蚀性物质：硫化物、氰化物、氟化物、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍等。这些物质进入污水厂会抑制或毒害生化微生物，甚至随污泥处置二次污染，因此纳管时必须控制在不影响污水厂运行的浓度以下。

其他：如挥发酚、苯系物等行业特征项目。

具体限值应查阅标准文本并按控制等级取值。

四、与下游污水厂的衔接

纳管标准的本质是"不让废水伤害管网与污水厂"。因此其控制逻辑是：

保护管网：控制pH、水温、硫化物（腐蚀与产生硫化氢）、油类（附着堵塞）。

保护生化系统：控制重金属、毒性物质浓度在微生物可承受范围（即低于抑制浓度），并规定一类重金属在车间排口预处理达标。

为污水厂设计提供进水边界：纳管水质是污水厂设计进水水质的依据之一，工业废水比例高的园区污水厂需据此核算毒性冲击风险。

企业责任：纳管不等于放任——产生重金属、有毒有害废水的企业（如电镀、化工），必须在车间源头预处理，达到一类污染物车间排口要求后才能纳管，不能指望城市污水厂处理其特种有毒废水。污水厂缺乏针对重金属的专门去除能力，超标纳管往往导致全厂污泥成为危险废物。

五、纳管执行中的常见问题

实践中纳管超标常见于以下情形：一是企业将未经预处理的高浓度或含重金属废水直接排入下水道，冲击污水厂生化系统，导致出水超标、污泥含重金属成为危废；二是水温过高（如冷却废水未降温）进入下水道，引起污水厂曝气池DO下降、臭气加重；三是油类、表面活性剂过量造成管道堵塞与生化泡沫；四是pH严重超标腐蚀管道。

正确做法是：产生一类重金属、有毒有害废水的企业（电镀、化工、冶炼等），必须在车间排口预处理达标后再纳管；一般企业废水经厂内隔油、中和、调节后纳管；纳管前与当地排水管理部门确认执行等级，签订纳管协议，按要求安装在线监测。园区污水厂设计时，应把纳管企业的水质波动与毒性冲击纳入进水边界核算，必要时设事故池接纳冲击废水。

六、纳管标准与污水厂进水的关系

纳管水质直接决定下游城市污水厂的进水水质。当纳管工业废水比例高、含重金属或毒性物质时，污水厂生化系统会受抑制，出水波动，污泥还可能因含重金属而被判定为危险废物，处置成本大幅上升。因此纳管标准不仅保护管网，更保护污水厂稳定运行。

园区类项目尤其要重视：园区污水厂设计前，应摸排各企业纳管水质，估算毒性冲击风险，设置事故池调节冲击负荷；对产生一类重金属的企业，强制车间预处理。企业与污水厂之间应签订纳管协议，明确水质要求与违约责任。GB/T31962正是这种上下游关系的技术纽带——企业守好纳管标准，污水厂才能稳定达标。龙康污水处理可提供纳管预处理设施设计、园区污水厂进水边界核算及运行指导的一体化服务，帮助上下游协同达标。

七、纳管管理的制度要求

向城镇下水道排放污水，须依法办理排水许可。排水管理部门根据企业废水性质、下游污水厂情况核定执行等级与限值。企业应按要求建设预处理设施、安装在线监测、定期报送排水数据。

对违反纳管标准、偷排高浓度或有毒有害废水的行为，将依法查处。制度的本质是保护公共污水设施——下水道与污水厂属于公共资源，任何企业都不能以损害公共设施为代价降低自身处理成本。理解GB/T31962，不仅是技术问题，也是企业守法与社会责任的体现。

八、执行要点总结

执行GB/T31962-2015的要点可归纳为：先判明废水性质与下游设施，确定执行等级；控制pH、水温、油类等管网保护指标；在车间源头处理一类重金属等有毒有害物质；与排水管理部门确认纳管要求并安装监测。

对企业而言，纳管不是"把水排进下水道就行"，而是必须保证不对公共下水道与污水厂造成损害。对园区污水厂而言，则应把纳管企业水质作为进水边界，预留应对冲击的能力。这一标准是连接工业废水处理与城市集中处理的制度纽带。

九、小结

总之，GB/T31962-2015是工业废水进入城市公共排水设施的准入门槛。企业、园区、污水厂三方都应理解其意义：企业守好纳管标准、污水厂据此设计进水边界、排水管理部门据此监管。只有上下游协同，城市污水处理系统才能稳定运行，公共排水设施才能不被损害。

小结：GB/T31962-2015《污水排入城镇下水道水质标准》是工业废水纳管的水质依据，核心是"按控制等级保护管网与下游污水厂"。企业纳管前应控制pH、水温、油类，并在车间源头预处理重金属等一类有毒有害物质，使其不抑制污水厂生化系统。纳管标准是连接企业预处理与城市集中处理的关键纽带，也是园区污水厂设计进水边界与污泥属性判定的重要依据。